?“加強涉外法治建設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長遠所需,也是推進高水平對外開放、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急?!?023年11月27日,二十屆中央政治局就加強涉外法制建設(shè)進行第十次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話,從更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度,深刻闡述做好涉外法治工作的重要性和緊迫性,系統(tǒng)部署加強涉外法治建設(shè)的重點任務(wù),為加快推進我國涉外法治體系和能力建設(shè)指明了前進方向。
?“法者,治之端也。”法律是社會生活、國家治理的準(zhǔn)繩。涉外法律制度是國家法制的重要組成部分,是涉外法治的基礎(chǔ),發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用。改革開放以來,我國在推動對外開放的同時,高度重視涉外領(lǐng)域立法,涉外法律法規(guī)不斷增加,涉外法治體系不斷健全。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視涉外法治建設(shè),強調(diào)“法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容”,明確提出要“堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治”、“加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局”。在習(xí)近平法治思想指引下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,加強涉外領(lǐng)域立法,加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,為維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益和推動構(gòu)建人類命運共同體,提供了重要法治保障。
?“中國走向世界,以負責(zé)任大國參與國際事務(wù),必須善于運用法治?!绷?xí)近平總書記曾這樣闡明涉外法治建設(shè)的重要意義。在這次集體學(xué)習(xí)時,總書記進一步指出,“涉外法治作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,事關(guān)全面依法治國,事關(guān)我國對外開放和外交工作大局”,“對外開放向前推進一步,涉外法治建設(shè)就要跟進一步”。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演變,國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯上升,法治作為國家核心競爭力的重要性更加凸顯,運用法治和規(guī)則維護自身合法權(quán)益的需求更為迫切。與此同時,我國日益走近世界舞臺中央,在全球治理中發(fā)揮越來越重要的作用,對國內(nèi)法治與涉外法治的銜接提出更高要求。在強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上,必須堅持正確政治方向,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,同時要以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神,加快建設(shè)同我國高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力,以法治的確定性應(yīng)對前進道路上的各種不確定性,為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠營造有利法治條件和外部環(huán)境。
?涉外法治工作是一項涉及面廣、聯(lián)動性強的系統(tǒng)工程,需要高瞻遠矚的謀劃和精準(zhǔn)有力的舉措。習(xí)近平總書記在這次集體學(xué)習(xí)時,從形成涉外法治工作大協(xié)同格局、推進國際關(guān)系法治化、處理好擴大開放與涉外法治建設(shè)的關(guān)系、人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)、講好新時代中國法治故事等方面,對推進我國涉外法治體系和能力建設(shè)作出重要部署、提出明確要求。要堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,加強頂層設(shè)計,一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù),形成涉外法治工作大協(xié)同格局。堅定維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,主動參與國際規(guī)則制定,推進國際關(guān)系法治化。堅持在法治基礎(chǔ)上推進高水平對外開放,在擴大開放中推進涉外法治建設(shè),不斷夯實高水平開放的法治根基。加強專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),打造高素質(zhì)專業(yè)化涉外法治工作隊伍。堅定法治自信,積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐,講好新時代中國法治故事。
?“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治?!蓖七M涉外法治工作,根本目的是用法治方式更好維護國家和人民利益,促進國際法治進步,推動構(gòu)建人類命運共同體。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,加快推進我國涉外法治體系和能力建設(shè),一定能更好維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益,也能為以國際良法促進全球善治貢獻更多中國智慧和中國方案。