黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有資產監(jiān)管工作,習近平總書記發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示,有力推動國有資產監(jiān)管理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,逐步探索形成了具有中國特色的國有資產監(jiān)管體制。這一體制堅持以習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述為統領,既遵循市場經濟規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律,又反映我國國情和國有企業(yè)實際情況,為推動國有企業(yè)高質量發(fā)展提供了有力保障,是社會主義市場經濟的重要創(chuàng)新。我們必須牢牢把握我們黨領導和發(fā)展國有企業(yè)的基本立場、重大原則、方法路徑,在新的實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展中國特色國有資產監(jiān)管體制。
圖片中石油江蘇液化天然氣(LNG)接收站是國家重點工程,接卸來自世界各地的LNG船,其中70%為來自共建“一帶一路”國家的船只。圖為2023年8月13日,塞浦路斯籍“利特克”輪靠泊在中石油江蘇LNG接收站碼頭。 新華社發(fā) 許叢軍/攝
這些年來,各級國有資產監(jiān)管機構堅持“先立規(guī)矩后辦事”,牢牢把握出資人職責定位,從建章立制、清產核資等基礎工作做起,圍繞規(guī)劃投資、財務評價、產權管理、考核分配、資本運營、監(jiān)督追責、干部選用等職責,構建了一整套監(jiān)管制度體系和工作體系,打造了一支國資監(jiān)管專業(yè)隊伍,有力推動國有企業(yè)在社會主義市場經濟條件下不斷做強做優(yōu)做大。適應形勢發(fā)展變化和國資國企新使命新定位新要求,各級國有資產監(jiān)管機構不斷健全國資監(jiān)管法規(guī)制度體系和工作體系,積極調整優(yōu)化國資監(jiān)管途徑方式和手段措施,加快建成全國國資國企在線監(jiān)管系統,著力構建國資監(jiān)管大格局,持續(xù)強化專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管,具有出資人特色的國資監(jiān)管模式更加完善。
當前,國有資產監(jiān)管工作中越位、缺位、不到位等問題還不同程度存在,監(jiān)管的方式和手段還有待完善。新征程上做好國有資產監(jiān)管工作,要更好適應市場化法治化國際化要求,針對當前監(jiān)管工作中存在的突出問題,著力增強監(jiān)管的系統性,把穩(wěn)增長、抓改革、強創(chuàng)新、促發(fā)展、防風險等多重監(jiān)管目標統籌起來,不斷推動制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加強全方位全過程監(jiān)管;著力增強監(jiān)管的科學性,健全更加有利于加強科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、更加符合世界一流企業(yè)成長規(guī)律、更加突出國有企業(yè)功能使命的國有資產監(jiān)管模式;著力增強監(jiān)管的有效性,用好信息化、數字化、智能化工具,深化分類監(jiān)管和“一企一策”監(jiān)管,及時研究解決企業(yè)改革發(fā)展中遇到的痛點、難點、堵點問題,不斷提升國有資產監(jiān)管效能。