2023年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年,是習近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。11月6日,習近平總書記在北京人民大會堂親切會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表,向他們表示誠摯問候和熱烈祝賀,勉勵他們再接再厲,堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,為推進更高水平的平安中國建設作出新的更大貢獻。
“楓橋經(jīng)驗”在傳承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,成為展示“中國之治”的一張金名片。圖為位于浙江省紹興市諸暨市楓橋鎮(zhèn)的楓橋經(jīng)驗陳列館。 紹興市委宣傳部供圖
治國安邦,重在基層。黨的工作,最堅實的力量在基層,最突出的矛盾和問題也在基層?;鶎蛹仁钱a(chǎn)生社會矛盾的“源頭”,也是疏導社會矛盾的“茬口”。“楓橋經(jīng)驗”是基于正確認識和處理人民內(nèi)部矛盾、妥善解決基層復雜問題產(chǎn)生的,目的是筑牢基層維護社會穩(wěn)定的第一線平臺。
20世紀60年代初,浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”,主要做法是,發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決。這一經(jīng)驗集中反映了我們黨依靠基層組織解決人民內(nèi)部矛盾的工作方法,既堅持黨的堅強領導,又實現(xiàn)人民群眾的有序參與,把問題解決在基層,創(chuàng)造了解決人民內(nèi)部矛盾的“很好的典型”。1963年11月,毛澤東同志就學習推廣“楓橋經(jīng)驗”作出重要批示,“楓橋經(jīng)驗”由此走向全國。
時代在變,形勢在變,社會矛盾的內(nèi)容和表現(xiàn)也在變,但我們黨依靠基層組織處理人民內(nèi)部矛盾的方法始終沒有變。新時代“楓橋經(jīng)驗”最突出的特點,就是牢牢抓住基層基礎,最大限度把矛盾風險防范化解在基層。隨著改革發(fā)展的不斷深化,我國進入社會矛盾多發(fā)期。習近平總書記對堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”提出新的要求,使之在鞏固基層、化解矛盾方面發(fā)揮出更大效能。總書記指出:“群防群治和小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交是楓橋創(chuàng)造的基層治理經(jīng)驗,要結(jié)合新的形勢推廣‘楓橋經(jīng)驗’,并不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗,加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會治理新格局?!弊鳛椤皸鳂蚪?jīng)驗”發(fā)源地之一的楓橋鎮(zhèn)楓源村,已連續(xù)18年實現(xiàn)“群眾零上訪、干部零違紀、百姓零刑事、村民零邪教”。當?shù)馗刹拷榻B說,“零上訪”不是說村里沒有事兒,而是不等到村民上訪,村干部就先上門,把該解決的問題盡快解決好。他們的成功經(jīng)驗,歸結(jié)起來就是把黨的基層組織作為創(chuàng)新社會治理的“主心骨”,深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,確保黨的全面領導落實到基層工作中,確保問題隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處置,絕大部分糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下解決。
“楓橋經(jīng)驗”之所以永葆生機與活力,就在于堅持黨的領導這一根本原則,堅守以人民為中心這一根本立場,堅持綜合施策這一根本途徑,樹立關口前移這一根本理念,夯實基層基礎這一根本支撐。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,必須樹立大抓基層的鮮明導向,推動社會治理重心向基層下移。黨的二十大首次將“楓橋經(jīng)驗”寫入黨的全國代表大會報告,強調(diào)在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制。新時代“楓橋經(jīng)驗”的價值已經(jīng)超出社會綜合治理的“經(jīng)驗范疇”,上升為社會治理的“理論層面”,深化了對基層黨組織建設與基層社會治理良性互動關系的認識,升華了對正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾規(guī)律的認識。